如何坚持和创新党内学习制度

党内学习制度是党内政治生活最基本、最经常的制度。我们党强调思想建党，十分重视党员、干部的思想理论和业务学习。坚持、创新、完善党员、干部学习制度，确保学习制度化、经常化，是完善党内政治生活制度的一个十分重要的方面。一个时期以来，有关党员、干部学习的制度不少，总体上是有效的，但也存在规定不够明确、交叉重复和方式方法老套等问题。习近平总书记强调，在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。一定要创新，不创新，那形式也巩固不住。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）的规定，坚持和创新党内学习制度，既要把党内政治生活的好制度、好做法坚持下去，又要适应形势变化，突出时代特点，不断创新党内学习的制度规定和方式方法，进一步突出重点、简化制度，提高学习的针对性和实效性。

第一，以党委（党组）中心组学习和党课为主要抓手，进一步健全党员、干部学习制度。改革开放以来，我们党在加强党员、干部学习方面进行创新和探索，逐步形成了党委（党组）中心组学习这一有效载体，效果很好。特别是中央政治局定期开展集体学习，为全党作出了表率。《准则》要求，以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。根据这一要求，各级党委（党组）以至于每个党支部都必须定期开展集体学习。因此，在全党推广集体学习制度，是新形势下加强党内学习制度建设的重中之重。

第二，坚持和创新党内学习的方式方法。在长期实践中，我们党在开展党内学习方面积累了许多成功经验和有效做法，一定要继续坚持。比如，开展党内集中学习教育。改革开放以来特别是进入新世纪以来，党中央先后开展了多次党内集中学习教育活动，如“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等。特别是党的十八大以来，党中央相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。这些党内集中学习教育活动，对于动员和激励全体党员、干部认真完成规定的学习任务，提高思想理论水平，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。

在坚持已有的成功经验和有效做法的同时，要不断创新党内学习的方式方法。比如，党课是对党员进行党性教育的重要途径。过去这一制度规定不够明确，各地区各部门执行的标准不一，有的规定每月一到两次，有的规定每季度一次，有的规定每半年一次。从实际看，党课既不能太少，也不宜太密集。适应新形势新情况，党课的形式可以更加多样，在坚持领导干部亲自讲党课的同时，可以请普通党员讲党课，还可请专家学者做专题讲座，或者与举办形势报告会结合起来。要更多开展交流式、对话式的党课，增强互动性和生动性。

第三，加强学习情况考核。考核是加强督促检查、确保学习制度得到贯彻落实的有效办法。《准则》强调，把学习情况作为考核的重要内容。这要求必须把学习情况纳入领导班子和党员、干部综合考评体系，作为评价领导班子及选拔任用干部的重要依据。有关部门将根据《准则》要求，对党内学习的督促检查和考核评价作出具体规定，以便于贯彻执行。过去我们对党员、干部的学习提出的要求不少、任务不少，但由于缺乏实质性的考核督促，导致很多学习活动流于形式，效果不好。必须通过具体而明确的规定，增强党员、干部学习的自觉性和主动性。